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村里池塘归小组集体管理吗

吴亮律师2025-11-24温岭市刑事律师

村里池塘的管理主体需结合所有权归属及法定程序综合判断,并非必然归小组集体管理。
1. 若池塘所有权属于村集体(由村集体经济组织或村民委员会代表集体行使所有权),且未通过村民会议或村民代表会议决议授权小组管理,则由村集体直接管理。
2. 若池塘所有权属于村小组集体(小组为独立的集体经济组织),则由小组集体自主管理。
3. 若村集体通过合法程序(如村民会议决议)将池塘的管理权委托或分配给小组,则小组可在授权范围内管理。
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村里池塘的管理还存在以下特殊情况或例外情形,会对管理主体的确定产生影响,需特别注意。
1. 历史习惯与法定程序冲突:若池塘长期由小组实际管理(如数十年由小组维护、收益归小组),但未办理权属变更或民主程序授权,此时需结合历史习惯与法律规定综合判断。若历史习惯形成的管理模式不违反法律强制性规定,可能被认定为合法管理;但若村集体提出异议并能证明所有权归属,则需按法定程序重新确定管理主体。
2. 跨小组共有池塘:若池塘为多个小组共有(如历史上由多个小组共同开挖),则管理主体需由各小组协商确定,或经村集体协调后通过联合决议明确,单个小组不得擅自管理。这种情况下,管理主体的确定需兼顾各小组的共有权益,避免损害其他共有人利益。
3. 政府征收或征用:若池塘因公共利益被政府征收,此时管理主体的确定不影响征收补偿款的分配(补偿款归所有权人),但需由所有权人(村集体或小组)出面与政府签订补偿协议,管理主体若不是所有权人,无权参与补偿谈判。
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实践中,村民在处理池塘管理问题时易出现以下错误操作,可能导致权益受损或争议升级。
1. 未经核实直接主张管理权:部分村民仅凭“一直由小组使用”的口头认知,就主张池塘归小组管理,未核查权属证明或民主程序文件,导致主张缺乏法律依据。
2. 擅自占用或处分池塘:在管理主体未明确时,村民擅自将池塘承包给他人或进行填埋,可能侵犯真正所有权人的权益,引发侵权诉讼。
3. 拒绝通过法定程序解决争议:对管理主体有异议时,不向村委员会或乡镇政府反映,而是采取堵路、争吵等过激方式,导致矛盾激化,无法通过合法途径解决。
若已出现上述错误操作或面临争议,建议及时咨询律师,避免权益进一步受损。
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村里池塘管理主体不明确或管理不当,可能引发以下法律风险,需提前防范。
1. 侵权赔偿风险:若小组未经授权擅自管理村集体池塘(如将其承包并收取费用),村集体可主张小组侵犯所有权,要求返还承包费并赔偿损失。例如,某村小组未经村民会议决议,将村集体所有的池塘承包给外来人员,村集体起诉后,法院判决小组返还承包费5万元,并赔偿村集体利息损失。
2. 合同无效风险:若管理主体错误(如小组以自身名义与他人签订村集体池塘承包合同),合同可能因主体不适格被认定无效,导致承包方索赔。例如,某小组与张某签订池塘承包合同,但池塘实际属村集体所有,张某得知后起诉要求确认合同无效,并要求小组返还已支付的10万元承包费。

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